Prefektur, Tiongkok

Nama sebelumnya (1949-1971)
	Nama Tionghoa
Hanzi sederhana:	专级行政区
Hanzi tradisional:	專級行政區
Alih aksara
	Mandarin
- Hanyu Pinyin:	Zhuān Jí Xíngzhèngqū
	Nama sebelumnya (1949-1971)
Hanzi sederhana:	专区
Hanzi tradisional:	專區
Alih aksara
	Mandarin
- Hanyu Pinyin:	Zhuānqū
	Nama Tibet
Tibet:	སྤྱི་ཁྱབ
- Wylie:	spyi khyab
- Zangwen Pinyin:	Jikyab

Nama resmi; Wilayah administrasi tingkat prefektur
	Nama Tionghoa
Hanzi sederhana:	地级行政区
Hanzi tradisional:	地級行政區
Alih aksara
	Mandarin
- Hanyu Pinyin:	Dì Jí Xíngzhèngqū
	nama alternatif
Hanzi sederhana:	地区
Hanzi tradisional:	地區
Alih aksara
	Mandarin
- Hanyu Pinyin:	Dìqū
	Nama Manchu
Manchu:	ᠪᠠ
	Nama Mongolia
Mongolia:	diterjemahkan menjadi Liga (盟); ᠠᠶᠢᠮᠠᠭ
	Nama Uighur
Uighur:	ۋىلايىت
	Nama Zhuang
Zhuang:	Dagih
	Nama Tibet
Tibet:	ས་ཁུལ་
- Wylie:	sa khul
- Zangwen Pinyin:	Sakü

Prefektur, secara resmi merupakan divisi tingkat prefektur yang dalam konteks Tiongkok digunakan untuk merujuk pada beberapa pembagian administratif yang tidak terkait baik pada masa Tiongkok kuno maupun modern. Terdapat 334 divisi tingkat prefektur di Tiongkok saat ini, terdiri dari 7 prefektur, 293 kota setingkat prefektur, 30 prefektur otonom dan 3 liga. Selain divisi tingkat provinsi, divisi tingkat prefektur tidak disebutkan dalam konstitusi Tiongkok.

Jenis divisi tingkat prefektur


Provinsi	Divisi subprovinsi	Kota setingkat prefektur	Prefektur otonom	Prefektur	Liga
Total nasional	18	279	29	7	3
Beijing	0	0	0	0	0
Tianjin	1	0	0	0	0
Hebei	0	11	0	0	0
Shanxi	0	11	0	0	0
Mongolia Dalam	0	9	0	0	3
Liaoning	2	12	0	0	0
Jilin	1	7	1	0	0
Heilongjiang	1	11	0	1	0
Shanghai	1	0	0	0	0
Jiangsu	1	12	0	0	0
Zhejiang	2	9	0	0	0
Anhui	0	16	0	0	0
Fujian	1	8	0	0	0
Jiangxi	0	11	0	0	0
Shandong	2	15	0	0	0
Henan	0	17	0	0	0
Hubei	1	11	1	0	0
Hunan	0	13	1	0	0
Guangdong	2	19	0	0	0
Guangxi	0	14	0	0	0
Hainan	0	4	0	0	0
Chongqing	0	0	0	0	0
Sichuan	1	17	3	0	0
Guizhou	0	6	3	0	0
Yunnan	0	8	8	0	0
Tibet	0	6	0	1	0
Shaanxi	1	9	0	0	0
Gansu	0	12	2	0	0
Qinghai	0	2	6	0	0
Ningxia	0	5	0	0	0
Xinjiang	1	4	4	5	0

Prefektur

Prefektur merupakan subdivisi administratif divisi tingkat provinsi.

Komisi administratif (Hanzi: 行政公署; Pinyin: xíngzhèng gōngshǔ) adalah kantor cabang administratif dari departemen kementerian nasional (Hanzi: 司级) yang diutus oleh pemerintah tingkat atas provinsi. Pemimpin pemerintahan prefektur dinamakan "komisaris administrasi prefektur" (Hanzi: 行政公署专员; Pinyin: xíngzhèng gōngshǔ zhūanyūan) yang ditunjuk oleh pemerintah provinsi. Alih-alih bertugas menjadi Kongres Rakyat provinsi setempat, komisi kerja prefektur yang dibentuk dari komite tetap Kongres Rakyat provinsi dikirim untuk mengawasi pemerintah prefektur, tetapi tidak dapat memilih atau memberhentikan pemerintah prefektur.^[1] Komisi kerja prefektur bentukan komite tetap Kongres Rakyat provinsi tersebut merupakan bagian dari komite prefektur Konferensi Permusyawaratan Politik Rakyat Tiongkok (KPPRT). Hal ini berarti bahwa komite kerja prefektur merupakan cabang dari komite provinsi KPPRT, bukan wujud dalam arti dari rakyat atau masyarakat umum yang sebenarnya. Demikian juga halnya dengan komite provinsi KPPRT, yang merupakan bagian resmi dari KPPRT nasional.

Istilah "prefektur" dikembangkan dari "sirkuit", sebuah divisi administratif yang posisinya berada di antara provinsi dan county pada masa Dinasti Qing. Pada tahun 1928, pemerintah Republik Tiongkok menghapus sirkuit dan provinsi yg dikendalikan county secara langsung. Namun, penghapusan ini tidak layak karena banyak provinsi yang memiliki ratusan county. Sehingga pada 1932, provinsi dibagi menjadi beberapa prefektur dan kantor administrasi regional juga mulai didirikan.

Beberapa dekade lalu, prefektur adalah jenis pembagian administratif yang paling umum di Tiongkok. Sekarang sebagian besar prefektur telah dikonversi menjadi kota setingkat prefektur dan trennya masih terus akan berlanjut. Saat ini hanya ada 7 prefektur yang tersisa di Tiongkok.

Nama	Aksara Han sederhana	Provinsi	Populasi (2010)	Area (km²)	Pusat administrasi prefektur
Prefektur Daxing'anling	大兴安岭地区	Heilongjiang	511.564	46.755	Distrik Jiagedaqi
Prefektur Ngari	阿里地区	Tibet	95.465	304.683	Kota praja Sênggêzangbo, County Gar
Prefektur Altai	阿勒泰地区	Xinjiang	603.280	117.988	Kota Altai
Prefektur Tacheng	塔城地区	Xinjiang	1.219.212	94.891	Kota Tacheng
Prefektur Kashgar	喀什地区	Xinjiang	3.979.362	112.058	Kota Kashgar
Prefektur Aksu	阿克苏地区	Xinjiang	2.370.887	128.099	Kota Aksu
Prefektur Hotan	和田地区	Xinjiang	2.014.365	248.946	Kota Hotan

Kota tingkat prefektur

Kota setingkat prefektur (地级市 pinyin: dìjíshì) adalah kota yang diberi status prefektur dan hak untuk memerintah county yang ada di sekitarnya. Dalam praktiknya, kota-kota setingkat prefektur terlalu luas sehingga akhirnya sama seperti prefektur biasa lainnya dan kata "kota" tidak sama pengertiannya dengan arti kota pada umumnya karena kota setingkat prefektur di Tiongkok memiliki wilayah perdesaan dan lahan pertanian yang luas.

Saat ini, kota setingkat prefektur merupakan jenis divisi tingkat prefektur yang paling umum di Tiongkok.

Zona pengembangan

Zona pengembangan (开发区; kāifāqū) merupakan divisi tingkat prefektur yang bersifat sementara. Chongqing adalah zona pengembangan sebelum menjadi munisipalitas dan dua zona pengembangan didirikan di Chongqing setelah berstatus munisipalitas. Dua zona pengembangan sementara berikut ini sekarang sudah tidak ada lagi:

Zona Pengembangan Migrasi Qianjiang - sebelumnya bernama Prefektur Qianjiang
Zona Pengembangan Migrasi Wanxian - sebelumnya bernama Kota Wanxian (tingkat Prefektur)

Status hukum

Konstitusi Republik Rakyat Tiongkok tidak mencantumkan divisi tingkat prefektur apa pun jenisnya, kecuali untuk prefektur otonom. Prefektur dan liga sama sekali tidak disebutkan, sedangkan provinsi secara eksplisit dinyatakan akan dibagi langsung menjadi county.

Konstitusi juga tidak secara eksplisit mendukung keberadaan kota setingkat prefektur, tetapi disebutkan bahwa "kota yang relatif besar" (较大的市) dibagi menjadi county dan distrik. Namun, hanya ada 49 kota setingkat prefektur yang telah ditetapkan sebagai "kota yang relatif besar". Akibatnya, sebagian besar kota setingkat prefektur tidak memiliki landasan konstitusional untuk mengelola county dan distrik.

Konversi besar-besaran prefektur dijadikan kota setingkat prefektur telah menghasilkan fenomena "kota dalam kota" dan "kota setingkat prefektur yang mengandung kota setingkat county", karena tidak ada dasar hukum untuk hal ini bahkan untuk 49 "kota yang relatif besar" tersebut. Dengan demikian, kota setingkat county secara teknis tidak dikendalikan oleh kota setingkat prefektur, tetapi "dikendalikan atas nama" (代管) provinsi oleh kota setingkat prefektur, meskipun dalam praktiknya kota setingkat county memang dikendalikan oleh kota setingkat prefektur.

Referensi

^ "The standing committee of the people’s congress of a province and autonomous region may set up administrative offices in the prefectures under its jurisdiction. " from Item 2, Article 53, Organic Law of the Local People’s Congresses and Local People’s Governments of the People’s Republic of China (2004 Revision)

[law1-1] "The standing committee of the people’s congress of a province and autonomous region may set up administrative offices in the prefectures under its jurisdiction. " from Item 2, Article 53, Organic Law of the Local People’s Congresses and Local People’s Governments of the People’s Republic of China (2004 Revision)

[1]