Protokol Nagoya
Protokol Nagoya tentang Akses pada Sumber Daya Genetik dan Pembagian Keuntungan yang Adil dan Seimbang yang Timbul dari Pemanfaatannya atas Konvensi Keanekaragaman Hayati, juga dikenal sebagai Protokol Nagoya tentang Akses dan Pembagian Keuntungan (ABS) adalah perjanjian tambahan tahun 2010 untuk Konvensi Keanekaragaman Hayati (CBD) tahun 1992. Tujuannya adalah menerapkan salah satu dari tiga tujuan CBD: pembagian keuntungan yang adil dan seimbang yang timbul dari pemanfaatan sumber daya genetik, sehingga berkontribusi pada konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan dari keanekaragaman hayati. Protokol ini menetapkan kewajiban bagi pihak dalam kontrak untuk mengambil langkah-langkah sehubungan dengan akses terhadap sumber daya genetik, pembagian keuntungan dan kepatuhan.
Nama panjang:
| |
|---|---|
 Negara Pihak
Menandatangani, tetapi tidak diratifikasi
Tidak menandatangani, tetapi Negara Pihak Konvensi Keanekaragaman Hayati
Tidak menandatangani, bukan Negara Pihak Konvensi Keanekaragaman Hayati
Selain beberapa negara anggota, Uni Eropa juga merupakan Negara Pihak (tidak dalam peta) | |
| Jenis | Lingkungan hidup |
| Ditandatangani | 29 Oktober 2010 |
| Lokasi | Nagoya, Jepang |
| Efektif | 12 Oktober 2014 |
| Syarat | 50 ratifikasi |
| Penanda tangan | 92 |
| Pihak | 128 |
| Penyimpan | Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa |
| Bahasa | Arab, Tionghoa, Inggris, Prancis, Rusia, dan Spanyol |
Protokol ini diadopsi pada 29 Oktober 2010 di Nagoya, Jepang dan mulai berlaku pada 12 Oktober 2014. Hingga Oktober 2020[update] telah diratifikasi oleh 128 pihak, yang mencakup 127 negara anggota PBB dan Uni Eropa.
Kekhawatiran telah diungkapkan bahwa birokrasi dan undang-undang tambahan dapat berdampak pada pemantauan dan pengumpulan keanekaragaman hayati, konservasi, tanggapan internasional terhadap penyakit menular, dan penelitian.[butuh rujukan]
Tujuan dan ruang lingkup
suntingProtokol Nagoya berlaku untuk sumber daya genetik yang tercakup dalam CBD, dan keuntungan yang timbul dari pemanfaatannya. Protokol tersebut juga mencakup pengetahuan tradisional yang terkait dengan sumber daya genetik yang tercakup dalam CBD dan keuntungan yang timbul dari pemanfaatannya.
Tujuannya adalah penerapan salah satu dari tiga tujuan CBD: pembagian keuntungan yang adil dan seimbang yang timbul dari pemanfaatan sumber daya genetik, sehingga berkontribusi pada konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan dari keanekaragaman hayati.[1]
Adopsi dan ratifikasi
suntingProtokol diadopsi pada 29 Oktober 2010 di Nagoya, Jepang, pada pertemuan kesepuluh Konferensi Para Pihak, yang diadakan dari 18 hingga 29 Oktober 2010[2] dan mulai berlaku pada 12 Oktober 2014.
Hingga Desember 2020[update] telah diratifikasi oleh 128 pihak, yang mencakup 127 negara anggota PBB dan Uni Eropa.[3]
Kewajiban
suntingProtokol Nagoya menetapkan kewajiban bagi pihak dalam kontrak untuk mengambil langkah-langkah yang berkaitan dengan akses terhadap sumber daya genetik, pembagian keuntungan dan kepatuhan.
Kewajiban akses
suntingLangkah-langkah akses tingkat domestik bertujuan untuk:
- Menciptakan kepastian hukum, kejelasan, dan transparansi
- Memberikan aturan dan prosedur yang adil dan tidak sewenang-wenang
- Menetapkan aturan dan prosedur yang jelas untuk persetujuan atas dasar informasi awal dan kesepakatan bersama
- Menyediakan penerbitan izin atau yang setara ketika akses diberikan
- Menciptakan kondisi untuk mempromosikan dan mendorong penelitian yang berkontribusi pada konservasi keanekaragaman hayati dan pemanfaatan berkelanjutan
- Memberikan perhatian terhadap kasus-kasus saat ini atau situasi darurat mendatang yang mengancam kesehatan manusia, hewan, atau tumbuhan
- Mempertimbangkan kepentingan sumber daya genetik untuk pangan dan pertanian untuk ketahanan pangan
Kewajiban pembagian keuntungan
suntingLangkah-langkah pembagian keuntungan di tingkat domestik bertujuan untuk menyediakan pembagian keuntungan yang adil dan seimbang yang timbul dari pemanfaatan sumber daya genetik dengan pihak dalam kontrak penyedia sumber daya genetik. Pemanfaatan meliputi penelitian dan pengembangan komposisi genetik atau biokimia dari sumber daya genetik, serta aplikasi dan komersialisasi lanjutan. Pembagian tunduk pada kesepakatan bersama. Keuntungan dapat berupa finansial atau non-finansial seperti royalti dan pembagian hasil penelitian.
Kewajiban kepatuhan
suntingKewajiban khusus untuk mendukung kepatuhan terhadap undang-undang domestik atau persyaratan peraturan dari pihak dalam kontrak penyedia sumber daya genetik, dan kewajiban kontrak yang tercermin dalam kesepakatan bersama, merupakan inovasi penting dari Protokol Nagoya.
Pihak dalam kontrak adalah dengan:
- Mengambil langkah-langkah dengan ketentuan bahwa sumber daya genetik yang digunakan dalam yurisdiksi mereka telah diakses sesuai dengan persetujuan atas dasar informasi awal, dan bahwa kesepakatan bersama telah ditetapkan, sebagaimana disyaratkan oleh pihak dalam kontrak lain
- Bekerja sama dalam kasus dugaan pelanggaran persyaratan pihak dalam kontrak lain
- Mendorong ketentuan kontrak tentang penyelesaian sengketa dalam kesepakatan bersama
- Memastikan peluang tersedia untuk mencari jalan lain di bawah sistem hukum mereka ketika perselisihan timbul dari kesepakatan bersama (MAT)
- Mengambil langkah-langkah terkait akses terhadap keadilan
- Memantau penggunaan sumber daya genetik setelah mereka meninggalkan suatu negara melalui penunjukkan pos pemeriksaan yang efektif pada semua level dari rantai nilai: penelitian, pengembangan, inovasi, prekomersialisasi, atau komersialisasi
Pelaksanaan
suntingKeberhasilan Protokol Nagoya membutuhkan implementasi yang efektif di tingkat domestik. Berbagai alat dan mekanisme yang disediakan oleh Protokol Nagoya akan membantu pihak dalam kontrak termasuk:
- Mendirikan Pumpunan Kegiatan Nasional (NFP) dan Otoritas Nasional Kompeten (CNA) yang berfungsi sebagai titik kontak untuk informasi, pemberian izin akses, atau bekerja sama dalam isu-isu kepatuhan
- Balai Kliring Akses dan Pembagian Keuntungan untuk berbagi informasi, seperti persyaratan ABS peraturan domestik atau informasi mengenai NFP dan CNA
- Pengembangan kapasitas untuk mendukung aspek kunci dari implementasi.
Berdasarkan penilaian diri suatu negara terhadap kebutuhan dan prioritas nasional, pengembangan kapasitas dapat membantu untuk:
- Mengembangkan undang-undang ABS domestik untuk menerapkan Protokol Nagoya
- Menegosiasikan kesepakatan bersama
- Mengembangkan lembaga dan kemampuan penelitian dalam negeri
- Meningkatkan kesadaran
- Transfer teknologi
- Menargetkan dukungan keuangan untuk pengembangan kapasitas dan inisiatif pembangunan melalui GEF
Hubungan dengan perjanjian internasional lainnya
suntingSemakin banyak Perjanjian Perdagangan Preferensial (PTA) yang mencakup ketentuan terkait dengan akses terhadap sumber daya genetik atau pembagian keuntungan yang timbul dari pemanfaatannya. Tentu saja, beberapa perjanjian perdagangan baru-baru ini, terutama yang berasal dari negara-negara Amerika Latin, memberikan langkah-langkah khusus yang dirancang untuk memfasilitasi penerapan ketentuan ABS yang terkandung dalam Protokol Nagoya, termasuk langkah-langkah yang terkait dengan bantuan teknis, transparansi, dan penyelesaian sengketa.[4]
Kritik
suntingNamun, terdapat kekhawatiran bahwa penambahan birokrasi dan undang-undang, secara keseluruhan, akan berdampak pada pemantauan dan pengumpulan keanekaragaman hayati, konservasi, tanggapan internasional terhadap penyakit menular, dan penelitian.[5][6][7]
Banyak ilmuwan telah menyuarakan keprihatinan atas protokol tersebut, kekhawatiran peningkatan pita merah akan menghambat upaya pencegahan dan konservasi penyakit,[8] dan bahwa ancaman kemungkinan pemenjaraan ilmuwan akan menimbulkan dampak mengerikan pada penelitian.[5][7] Para peneliti dan institusi keanekaragaman hayati non-komersial seperti museum sejarah alam ketakukan mempertahankan koleksi referensi biologis dan bertukar materi antar institusi akan menjadi sulit.[6]
Lihat pula
sunting- Sumber daya genetik hewan untuk pangan dan pertanian
- Prinsip Bermuda
- Protokol Cartagena tentang Keamanan Hayati, protokol tambahan lain yang diadopsi oleh CBD
Referensi
sunting- ^ "Nagoya Protocol". 9 June 2015.
- ^ "Strategic Plan for Biodiversity 2011-2020, including Aichi Biodiversity Targets". Convention on Biological Diversity. 21 January 2020. Diakses tanggal 17 September 2020.
- ^ "Parties to the Nagoya Protocol". Convention on Biological Diversity. 1 January 1970. Diakses tanggal 10 December 2020.
- ^ Jean-Frédéric Morin and Mathilde Gauquelin, Trade Agreements as Vectors for the Nagoya Protocol's Implementation, CIGI papers, no 115, 2016, http://www.chaire-epi.ulaval.ca/sites/chaire-epi.ulaval.ca/files/publications/paper_no.115.pdf
- ^ a b Cressey, Daniel (2014). "Biopiracy ban stirs red-tape fears". Nature. 514 (7520): 14–15. Bibcode:2014Natur.514...14C. doi:10.1038/514014a. PMID 25279894.
- ^ a b Watanabe, Myrna E. (June 2015). "The Nagoya Protocol on Access and Benefit Sharing—International treaty poses challenges for biological collections". BioScience. hlm. 543–550. doi:10.1093/biosci/biv056.[pranala nonaktif]
- ^ a b "A plea for open science on Zika". www.sciencemag.org. Diakses tanggal 2016-04-02.
- ^ Prathapan, K. Divakaran; Pethiyagoda, Rohan; Bawa, Kamaljit S.; Raven, Peter H.; Rajan, Priyadarsanan Dharma (2018). "When the cure kills—CBD limits biodiversity research". Science. 360 (6396): 1405–1406. Bibcode:2018Sci...360.1405P. doi:10.1126/science.aat9844. PMID 29954970. Diakses tanggal 2018-11-28.
Bacaan lebih lanjut
sunting- Smith, David; da Silva, Manuela; Jackson, Julian; Lyal, Christopher (1 March 2017). "Explanation of the Nagoya Protocol on Access and Benefit Sharing and its implication for microbiology". Microbiology. Microbiology Society. 163 (3): 289–296. doi:10.1099/mic.0.000425
. ISSN 1350-0872. PMID 28086069. - Golan, Jacob; Athayde, Simone; Olson, Elizabeth; McAlvay, Alex (3 April 2019). "Intellectual Property Rights and Ethnobiology: An Update to Posey's Call to Action". Journal of Ethnobiology. Society of Ethnobiology. 39 (1): 90–109. doi:10.2993/0278-0771-39.1.90. ISSN 0278-0771.
Pranala luar
sunting- About the Nagoya Protocol (CBD website)
- "Nagoya Protocol on Access to Genetic Resources and the Fair and Equitable Sharing of Benefits Arising from their Utilization to the Convention on Biological Diversity: Nagoya, 29 October 2010". United Nations Treaty Collection. Chapter XXVII: Environment.
- "Undang-undang No. 11 Tahun 2013 tentang Pengesahan Nagoya Protocol on Access to Genetic Resources and The Fair and Equitable Sharing of Benefits Arising from Their Utilization to The Convention on Biological Diversity (Protokol Nagoya Tentang Akses pada Sumber Daya Genetik dan Pembagian Keuntungan yang Adil dan Seimbang yang Timbul dari Pemanfaatannya atas Konvensi Keanekaragaman Hayati)" (PDF).