Wikipedia

Pekerja asing di Arab Saudi

Pekerja asing di Arab Saudi, diperkirakan berjumlah sekitar 9 juta pada April 2013,[1] mulai bermigrasi ke negara tersebut segera setelah minyak ditemukan di akhir 1930-an. Arus pertama kedatangan pekerja asing berasal dari tenaga teknisi, administrasi, dan profesional. Mereka mulanya berasal dari negara-negara Arab dan Barat, tetapi belakangan didominasi dari Asia Tenggara. Arab Saudi semakin bergantung pada tenaga kerja asing, dan walaupun pekerja asing tetap hadir dalam posisi teknis, sebagian besar sekarang bekerja di sektor pertanian, pembersihan dan industri jasa rumah tangga. Hierarki pekerja asing sering bergantung pada negara asal mereka; pekerja dari India dan negara-negara barat umumnya memegang posisi tertinggi yang tidak dipegang oleh orang Saudi, dan posisi yang lebih rendah diduduki oleh orang-orang dari Afrika, dan Asia Tenggara. Pemerintah Saudi menghadapi kritik dari badan hukum dan pengusaha atas perlakuan terhadap pekerja asing.

Bangsa Saudi di Buraidah. Bangsa Arab Saudi memperkerjakan sedikitnya sembilan juta penduduk asing dari luar Arab Saudi sebagai pekerja rumah tangga, pekerja kasar, bahkan pekerja profesional

Latar belakang dan sejarah

sunting
 
Harga minyak 1861-2007, menunjukkan kenaikan drastis harga minyak pada tahun 1973, dikarenakan krisis minyak 1973
 
Logo perusahaan Saudi Aramco, sebuah perusahaan minyak milik negara yang berpusat di Dhahran, Arab Saudi
 
Wilayah pertambangan minyak di Arab Saudi
 
Dammam No. 7, sumur penambangan minyak komersial pertama di Arab Saudi pada 4 Maret 1938.

Arab Saudi adalah salah satu negara termiskin dan paling berkembang di dunia saat minyak ditemukan pada akhir 1930-an.[2] Oleh karena itu, negara tersebut membutuhkan keahlian dan tenaga kerja asing untuk mengeksploitasi cadangan minyaknya yang luas. Akibatnya, pada tahun-tahun setelah Perang Dunia II terjadi pertumbuhan jumlah personel teknis, profesional dan administrasi asing, terutama dari negara-negara Timur Tengah lainnya, tetapi juga dipasok oleh perusahaan minyak Barat, banyak di antaranya bekerja untuk ARAMCO (Arabian-American Oil Company).[3] Kenaikan jumlah pekerja asing yang jauh lebih besar terjadi dengan lonjakan harga minyak setelah krisis minyak 1973.[4] Rencana infrastruktur dan pembangunan menyebabkan masuknya pekerja terampil dan tidak terampil, terutama orang Palestina, Mesir, Yaman, dan lainnya dari Negara Arab, tapi juga orang India dan Pakistan, yang menyebabkan populasi Arab Saudi meningkat dua kali lipat pada tahun 1985.[4] Dimulai di awal tahun 1980an, negara-negara Asia Selatan dan Timur, seperti Thailand, Filipina, dan Korea Selatan, semakin banyak menyediakan pekerja migran.[4]

Dari tahun 1985, penurunan harga minyak menyebabkan penurunan permintaan tenaga kerja asing, yang mengakibatkan penurunan migrasi yang cukup besar dari Asia.[4] Namun, pada saat yang sama, ada peningkatan signifikan "pekerja tamu" wanita dari Sri Lanka, Bangladesh, Filipina, dan Indonesia yang memenuhi peran di sektor jasa - terutama di hotel dan sebagai pembantu rumah tangga.[4] Perang Teluk tahun 1991 memicu serangkaian pengusiran pekerja tamu yang dicurigai tidak setia, termasuk penghilangan 800.000 orang Yaman.[5] Jumlah pekerja asing mencapai dataran tinggi pada 1990-an, tetapi sejak akhir dekade masuknya migran melanjutkan kenaikannya.[6] Menurut data resmi pada tahun 2012, pekerja asing memenuhi 66 persen pekerjaan di Arab Saudi, meskipun tingkat pengangguran resmi 12 persen di antara orang Saudi, dan ekspatriat mengirim, rata-rata, US $ 18 miliar setiap tahun, dalam pengiriman uang ke negara asal mereka.[7] Meskipun ketergantungan negara pada pekerja asing telah menjadi perhatian pemerintah Saudi sejak pertengahan 1950-an,[3] situasi terus berlanjut karena keengganan oleh Saudi untuk melakukan pekerjaan kasar dan kekurangan kandidat Saudi untuk pekerjaan terampil.[8] Ini, sebagian, telah disalahkan pada sistem pendidikan Saudi, yang telah dikritik karena penekanannya pada agama dan kepercayaan.[9] Oleh karena itu, ekonomi Saudi tetap bergantung pada orang Barat untuk mendapatkan keahlian di industri khusus dan pada angkatan kerja Asia untuk industri konstruksi dan juga untuk tugas kasar dan tidak terampil.[8][a] Sebagai tanggapan, sejak 1995 pemerintah Saudi telah memprakarsai kebijakan Saudisasi, menggantikan pekerja asing dengan warga negara Saudi. Misalnya, pada tahun 2000, ditetapkan bahwa angkatan kerja bisnis dengan lebih dari 20 karyawan harus setidaknya 25 persen Saudi.[5] Di sektor swasta, ada keengganan untuk mempekerjakan orang Saudi dan Saudisasi pada umumnya dianggap sebagai kegagalan.[10] Saudis sendiri mungkin tidak mau mengambil pekerjaan tertentu, mengingat mereka kurang memiliki nilai sosial.[11]

Pemerintah Saudi hanya mengakui kontrak untuk pekerja asing yang ditulis dalam bahasa Arab. Bila kontrak dua bahasa tersedia, bahasa Arab satu bersifat otoritatif. Kontrak, yang harus berisi persyaratan kerja, diadakan dalam rangkap dua, satu untuk sponsor dan satu untuk pekerja.[12] Upah untuk pekerja asing bervariasi, tergantung pada posisi,[12] meskipun pada umumnya Saudi memegang jabatan serupa mendapatkan lebih banyak.[11]

Komposisi dan angka

sunting

Edisi 2010 World Intelligence Agency Factbook memperkirakan bahwa non-nasional mewakili 5.576.076 dari populasi 25.731.776 di Arab Saudi.[13] Namun, angka sensus resmi 2010 menyebutkan bahwa ada 8.429.401 ekspatriat dari total populasi 27.136.977 atau sekitar 31 persen dari jumlah tersebut.[14]

Negara Populasi di KSA (2004)[15]
India 1.300.000[15]
Pakistan 900.000[15]
Mesir 900.000[15]
Yaman 800.000[15]
Bangladesh 400.000–1.000.000[15]
Filipina 500.000[15]-800.000[16]
Sri Lanka 350.000–850.000[15]
Yordania dan Palestina 260.000[15]
Indonesia 250.000–500.000[15]
Sudan 250.000–900.000[15]
Suriah 2.100.000
Turki 80.000[15]
Eritrea 100,000
Barat 100.000 (2007)[17]
 
Ladang pertanian di Lembah As-Sirhan, Arab Saudi. Sektor pertanian adalah salah satu sektor yang dipegang oleh 85% pekerja asing di Arab Saudi, sudah termasuk pekerja rumah tangga, petugas kebersihan, dan pekerja tidak terampil lainnya.

Hasil sensus tahun 2004 menunjukkan bahwa hanya sekitar 15 persen pekerja asing berada dalam kategori terampil, dan sisanya sebagian besar bekerja di bidang pertanian, pembersihan dan layanan rumah tangga.[18] Negara asal telah menjadi faktor penting dalam menentukan peran pekerjaan pekerja asing di Arab Saudi. Bisnis Saudi secara tradisional mengadopsi organisasi hierarkis yang didefinisikan secara etnis.[19] Sebagai contoh, sebuah studi akademis baru-baru ini mengenai anak perusahaan Saudi di perusahaan manufaktur Saudi mencatat bahwa seorang manajer harus orang Eropa, seorang supervisor harus orang Mesir, pegawai Filipina sering memiliki peran teknis, dan orang India, yang paling rendah dalam hierarki, bekerja dalam produksi.[19] Kehadiran pekerja asing di Arab Saudi cenderung bersifat sementara: hanya 3% yang tinggal di negara tersebut selama lebih dari enam tahun.[20]

Pekerja terampil

sunting

Sebagian besar pekerja teknis khusus adalah orang Amerika atau Eropa,[21] dan terutama diduduki dalam industri pertahanan dan petrokimia.[17] Orang-orang Barat umumnya merasa bahwa mereka dibayar dengan baik dan memiliki kondisi kehidupan dan perumahan yang sangat baik dengan biaya pendidikan yang dibayar oleh majikan mereka.[22] Mereka sering tinggal di kompleks atau komunitas yang terjaga keamanannya,[17] seperti senyawa Aramco Saudi di Kamp Dhahran. Namun, banyak orang Barat meninggalkan negara itu pada tahun 2003 dan 2004 setelah serangan teroris di Riyadh, Khobar, dan Yanbu.[22] Sejumlah besar pekerja AS adalah guru bahasa Inggris.[23]

Selain itu orang-orang Mesir telah lama pindah ke Arab Saudi untuk mengambil pekerjaan profesional seperti dokter, perawat, guru, dan insinyur, seperti juga orang-orang Filipina untuk bekerja di sektor kesehatan, minyak, dan manufaktur.[24]

Pekerja rumah tangga

sunting

Menurut The Guardian, pada tahun 2013 ada lebih dari setengah juta pekerja rumah tangga kelahiran asing di Arab Saudi. Sebagian besar memiliki latar belakang kemiskinan dan berasal dari Afrika, anak benua India, dan Asia Tenggara.[25] Untuk bekerja di Arab Saudi, mereka harus sering membayar sejumlah besar agen perekrutan di negara asal mereka. Instansi kemudian menangani dokumen hukum yang diperlukan.[12] Beberapa memalsukan tanggal kelahiran mereka, yang memungkinkan mereka lebih mudah mengakses negara tersebut.[12] Para pekerja ini dapat membawa modal yang sangat dibutuhkan ke negara asal mereka, kadang-kadang dalam miliaran dolar.[26]

Pembatasan

sunting
 
Stempel paspor Arab Saudi dari Bandar Udara Internasional King Abdul Aziz, Jeddah.

Semua pengunjung ke Arab Saudi harus memiliki sponsor, yang biasanya diatur berbulan-bulan sebelumnya.[27] Tidak seperti negara-negara yang mengakui Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (yang menyatakan sebagian "Setiap orang memiliki hak untuk meninggalkan negara manapun, termasuk wilayahnya sendiri") [28] Arab Saudi mewajibkan pekerja asing untuk mendapatkan izin sponsor mereka untuk masuk dan meninggalkan negara tersebut, dan menyangkal keluar kepada mereka yang memiliki perselisihan kerja yang tertunda di pengadilan. Sponsor umumnya menyita paspor sementara pekerja berada di negara tersebut; terkadang pengusaha juga memegang paspor anggota keluarga pekerja.[27] Pekerja asing harus bebas dari penyakit menular, termasuk HIV.[27]

Penyalahgunaan dan skandal

sunting
 
Alun-alun Deera, Riyadh tengah. Dikenal masyarakat setempat sebagai "alun-alun cincang", tempat ini adalah salah satu lokasi penghukuman yang dapat disaksikan oleh publik di Arab Saudi.[29]

Banyak pembantu rumah tangga di Arab Saudi diperlakukan dengan cukup,[12] namun ada banyak kasus pelecehan. Pekerja asing telah diperkosa, dieksploitasi, di bawah atau tidak dibayar, dilecehkan secara fisik,[25] bekerja terlalu keras dan terkunci di tempat kerja mereka. Organisasi internasional Human Rights Watch (HRW) menggambarkan kondisi ini sebagai "perbudakan dekat" dan mengaitkannya dengan "diskriminasi gender, agama, dan ras yang berakar kuat".[12] Dalam banyak kasus, para pekerja tidak mau melaporkan majikan mereka karena takut kehilangan pekerjaan atau pelecehan lebih lanjut.[12] Bentuk diskriminasi umum lainnya, seperti kurangnya kebebasan beragama bagi kaum Muslim non-Sunni, juga berlaku.[12]

Beberapa guru bahasa Inggris Amerika mengeluh bahwa mereka tidak diberitahu tentang masa percobaan selama 90 hari.[30]

Menurut juru bicara HRW, hukum Arab Saudi tidak memberikan perlindungan hukum yang kuat bagi pekerja migran dan pembantu rumah tangga Dengan demikian, mereka menghadapi "penangkapan sewenang-wenang, pengadilan yang tidak adil dan hukuman yang keras" dan mungkin secara salah dituduh melakukan kejahatan.[25] Amnesty International melaporkan bahwa mereka yang dituntut sering kali tidak dapat mengikuti proses pengadilan, karena mereka sering tidak dapat berbicara bahasa dan tidak diberi juru bahasa atau penasihat hukum.[25] Pekerja asing telah dikenai berbagai kejahatan, termasuk pencurian, pembunuhan dan "ilmu hitam".[25][31] Setelah seorang pekerja dihukum dan dijatuhi hukuman mati, dalam banyak kasus, pemerintah rumah pekerja tidak diberi tahu. Ketika perwakilan negara diberitahu, sering kali sulit bagi mereka untuk memperdebatkan sebuah pergantian kalimat.[12] Upaya pemerintah Indonesia pada tahun 2011, misalnya, mengharuskan keluarga korban untuk memberikan grasi dan diberi diyya ("uang darah") dalam jutaan riyal sebelum pemerintah Saudi mempertimbangkan kasus ini.[31] Pada Januari 2013, mayoritas pekerja asing yang ditahan di Arab Saudi berasal dari Indonesia.[25]

Kondisi ini telah memicu kecaman baik di dalam maupun di luar Arab Saudi. Pada tahun 2002, Mufti Besar Arab Saudi Abdul Aziz bin Abdullah Alu Syaikh berpendapat bahwa Islam mewajibkan pengusaha untuk menghormati kontrak mereka dan tidak mengintimidasi, memeras atau mengancam pekerjanya.[12]

Beberapa eksekusi telah memicu protes internasional. Pada bulan Juni 2011 Ruyati binti Satubi, seorang pembantu asal Indonesia, dipenggal karena membunuh istri majikannya, dilaporkan setelah bertahun-tahun melakukan pelecehan.[31][32] Sebuah video eksekusi, yang diposkan secara daring, menimbulkan kritik luas.[33] Pada bulan September 2011 seorang pekerja migran Sudan dipenggal kepalanya karena "ilmu sihir",[34] sebuah eksekusi yang oleh Amnesty International dikutuk sebagai "mengerikan".[25] Pada bulan Januari 2013 seorang pembantu Sri Lanka bernama Rizana Nafeek dipenggal kepalanya setelah dia dihukum karena membunuh seorang anak di bawah asuhannya, sebuah kejadian yang disebabkan oleh bayi yang tersedak. Eksekusi tersebut menimbulkan kecaman internasional terhadap praktik pemerintah [25] dan membawa Sri Lanka untuk mengingat duta besarnya.[35] Ini bukan kasus yang terisolasi. Menurut angka oleh Amnesty International, pada 2010 setidaknya 27 pekerja migran dieksekusi dan, pada Januari 2013, lebih dari 45 pembantu asing berada di jalur kematian menunggu eksekusi.[36] Pada tahun 2015 Arab Saudi memperkenalkan reformasi dalam upaya memperbaiki undang-undang dan melindungi pekerja asing.[37]

Catatan

sunting
  1. ^ Pada tingkat bulan September 2013, ini setara dengan ratusan ribu sampai jutaan dolar AS.

Referensi

sunting
  1. ^ "New plan to nab illegals revealed". Arab News. 16 April 2013. Diakses tanggal 30 April 2013. 
  2. ^ El Ghonemy, Mohamad Riad (1998). Affluence and poverty in the Middle East. hlm. 56. ISBN 978-0-415-10033-5. 
  3. ^ a b Gibney, Matthew J.; Hansen, Randall (2005). Immigration and Asylum: From 1900 to the Present. hlm. 403. ISBN 978-1576077962. 
  4. ^ a b c d e Gibney, Matthew J.; Hansen, Randall (2005). Immigration and Asylum: From 1900 to the Present. hlm. 404. ISBN 978-1576077962. 
  5. ^ a b Gibney, Matthew J.; Hansen, Randall (2005). Immigration and Asylum: From 1900 to the Present. hlm. 405. ISBN 978-1576077962. 
  6. ^ Niblock, Tim (2006). Saudi Arabia: Power, Legitimacy and Survival. hlm. 75. ISBN 978-0415303101. 
  7. ^ "Saudi Arabia pays a price for crackdown on foreign workers". The Globe and Mail. 11 April 2013. Diakses tanggal 1 May 2013. 
  8. ^ a b al-Rasheed, Madawi (2002). A History of Saudi Arabia. hlm. 152. ISBN 978-0521644129. 
  9. ^ "Saudi Arabia's Education Reforms Emphasize Training for Jobs". The Chronicle of Higher Education. 3 October 2010. Diakses tanggal 12 January 2012. 
  10. ^ Menoret, Pascal; Camiller, Patrick (2005). The Saudi enigma: A History. hlm. xiii. ISBN 978-1842776056. 
  11. ^ a b Cordesman, Anthony H. (2003). Saudi Arabia Enters the Twenty-First Century: The Political, Foreign Policy, Economic, and Energy Dimensions. Westport: Praeger. hlm. 271–273. ISBN 978-0-313-01624-0. 
  12. ^ a b c d e f g h i j Human Rights Watch (14 July 2004). "'Bad Dreams:' Exploitation and Abuse of Migrant Workers in Saudi Arabia". United Nations High Commissioner for Refugees. Diakses tanggal 14 January 2013. 
  13. ^ Saudi Arabia di CIA World Factbook.
  14. ^ "Saudi Gazette: Nov. 24, 2010 – Census shows Kingdom’s population at more than 27 million" "Archived copy". Diarsipkan dari versi asli tanggal 2014-10-06. Diakses tanggal 2014-11-20. 
  15. ^ a b c d e f g h i j k l jation/meetings/EGM_Ittmig_Arab/P02_Kapiszewski.pdf "Arab versus Asian migrant workers in the GCC countries" Periksa nilai |url= (bantuan) (PDF). hlm. 10. Diakses tanggal 1 May 2010. 
  16. ^ Saudi Gazette, 17 December 2005
  17. ^ a b c Bowen, Wayne H. (2007). The History of Saudi Arabia. hlm. 6. ISBN 978-0313340123. 
  18. ^ Cordesman, Anthony H.; Corobaid, Nawaf (2005). National Security in Saudi Arabia: Threats, Responses, and Challenges. hlm. 374. ISBN 978-0275988111. 
  19. ^ a b Lytras, Miltiadis D. (2009). Knowledge Ecology in Global Business: Managing Intellectual Capital. hlm. 7–8. ISBN 978-1605662718. 
  20. ^ Weston, Mark (2008). Prophets and Princes: Saudi Arabia from the Muhammad to the Present. hlm. 276. ISBN 978-0470182574. 
  21. ^ Etheredge, Laura S. (2011). Middle East: Region in Transition, Saudi Arabia and Yemen. hlm. 8. ISBN 978-1615303359. 
  22. ^ a b Zuhur, Sherifa (2011). Middle East in Focus: Saudi Arabia. hlm. 212. ISBN 978-1598845716. 
  23. ^ http://travel.state.gov/travel/cis_pa_tw/cis/cis_1012.htm[pranala nonaktif permanen]
  24. ^ Zuhur, Sherifa (2011). Middle East in Focus: Saudi Arabia. hlm. 211. ISBN 978-1598845716. 
  25. ^ a b c d e f g h Chamberlain, Gethin (13 January 2013). "Saudi Arabia's treatment of foreign workers under fire after beheading of Sri Lankan maid". The Guardian. Diakses tanggal 14 January 2013. 
  26. ^ Gore, Alex (13 January 2013). "The maids on Saudi Arabia's death row: Scores of foreign women facing execution for child abuse, witchcraft... and killing would-be rapists". The Daily Mail. Diakses tanggal 14 January 2013. 
  27. ^ a b c "Salinan arsip". Diarsipkan dari versi asli tanggal 2013-12-11. Diakses tanggal 2017-05-18. 
  28. ^ http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml
  29. ^ "Saudi Justice?". CBS News. 5 December 2007. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2011-06-04. Diakses tanggal 18 July 2011. 
  30. ^ "Saudi Arabia" (PDF). Diakses tanggal 16 Mei 2017. 
  31. ^ a b c Sijabat, Ridwan Max (8 July 2012). "Hundreds of Indonesians on death row". The Jakarta Post. Diakses tanggal 14 January 2013. 
  32. ^ "Indonesia 'feels cheated' by Saudi government". Jakarta Post. 21 June 2011. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2012-10-11. Diakses tanggal 14 January 2013. 
  33. ^ "Ruyati beheading is a blow to SBY's claims". Jakarta Post. 20 June 2011. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2013-01-15. Diakses tanggal 14 January 2013. 
  34. ^ "Sudanese man executed in Saudi Arabia for 'witchcraft and sorcery'". Sudan Tribune. 24 September 2011. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2019-06-13. Diakses tanggal 15 January 2013. 
  35. ^ "The plight of migrant workers in Saudi Arabia". Al Jazeera. 12 January 2013. Diakses tanggal 14 January 2013. 
  36. ^ "The beheading of a housemaid in Saudi Arabia highlights slave-like conditions". The Independent. 15 January 2013. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2015-09-26. Diakses tanggal 15 January 2013. 
  37. ^ "Saudi Arabia steps toward migrant workers rights". HRW. 15 November 2015. Diakses tanggal 17 Mei 2017. 
Diperoleh dari "https://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Pekerja_asing_di_Arab_Saudi&oldid=25613657"