Konferensi Tingkat Tinggi Reykjavík (1986)

Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Reykjavík adalah sebuah pertemuan konferensi antara Presiden AS Ronald Reagan dan Sekretaris Jenderal Partai Komunis Uni Soviet Mikhail Gorbachev, yang diadakan di Hofdi, Reykjavík, pada 11–12 Oktober 1986. Perbincangan tersebut ditutup pada menit terakhir, tetapi prosesnya yang diarsipkan kemudian menghasilkan Traktat Angkatan Nuklir Jangka Menengah 1987 antara Amerika Serikat dan Uni Soviet.

Konferensi Tingkat Tinggi Reykjavík
Reagan dan Gorbachev di Höfði
Tuan rumah	Islandia
Tanggal	11–12 Oktober 1986
Tempat	Höfði
Kota	Reykjavík
Peserta	Mikhail Gorbachev Ronald Reagan
Sebelumnya	KTT Jenewa (1985)
Selanjutnya	KTT Washington (1987)

Bekas konsulat Prancis, yang disebut Höfði, adalah tempat KTT Reykjavík pada 1986

Negosiasi

Sejak 1986, Gorbachev telah mengusulkan pelarangan semua misil balistik, tetapi Reagan ingin melanjutkan penelitian Inisiatif Pertahanan Strategis (SDI), yang melibatkan militerisasi luar angkasa. Namun kecurigaan Soviet terhadap SDI terus berlanjut, dan hubungan AS-Soviet menjadi tegang.

Di Reykjavík, Reagan berusaha memasukkan diskusi tentang asasi manusia, emigrasi orang Yahudi dan pembangkang Soviet, dan invasi Soviet ke Afghanistan. Gorbachev berusaha membatasi pembicaraan hanya untuk pengendalian senjata. Soviet menyetujui proposal "nol ganda" untuk menghilangkan senjata INF dari Eropa, seperti yang awalnya diusulkan oleh Presiden Reagan pada November 1981 (INF menunjukkan "Pasukan Nuklir Jarak Menengah" berbeda dari ICBM, atau rudal balistik antarbenua). Soviet juga mengusulkan untuk menghilangkan 50% dari semua senjata strategis, termasuk ICBM, dan setuju untuk tidak memasukkan senjata Inggris atau Prancis ke dalam penghitungan. Semua ini diusulkan sebagai ganti janji Amerika untuk tidak menerapkan pertahanan strategis selama sepuluh tahun ke depan, sesuai dengan SALT I.

Orang Amerika membalas dengan proposal untuk menghilangkan semua rudal balistik dalam waktu sepuluh tahun, tetapi membutuhkan hak untuk menyebarkan pertahanan strategis terhadap ancaman yang tersisa setelahnya. Gorbachev kemudian menyarankan untuk menghilangkan semua senjata nuklir dalam satu dekade. Gorbachev, bagaimanapun, mengutip keinginan untuk memperkuat Perjanjian Rudal Anti-Balistik (Perjanjian ABM), menambahkan syarat bahwa setiap penelitian SDI terbatas pada laboratorium selama periode sepuluh tahun yang bersangkutan. Reagan berargumen bahwa penelitian SDI yang diusulkannya diizinkan oleh interpretasi yang masuk akal dari perjanjian ABM, dan bahwa dia tidak dapat melupakan janji yang dia buat kepada orang Amerika untuk menyelidiki apakah SDI dapat dilakukan. Dia juga berjanji untuk berbagi teknologi SDI, sebuah janji yang menurut Gorbachev dia ragu akan dipenuhi, karena Amerika bahkan tidak akan berbagi teknologi pengeboran minyak.

Beberapa, termasuk staf Reagan Jack F. Matlock Jr., mengaitkan penolakan Reagan untuk berkompromi pada pengujian SDI dengan keyakinan keliru bahwa pembatasan yang diusulkan akan merugikan program, sedangkan pada kenyataannya, menurut Matlock, pembatasan tersebut akan berdampak kecil pada penelitian yang masih dalam tahap sangat awal.

Negosiasi antara Reagan dan Gorbachev di Reykjavík.

Pembicaraan akhirnya terhenti, Presiden Reagan menanyakan apakah Sekretaris Jenderal Gorbachev akan "menolak kesempatan bersejarah karena satu kata", merujuk pada desakannya pada pengujian laboratorium. Gorbachev menegaskan bahwa itu adalah masalah prinsip, dan Konferensi itu berakhir.

Hasil

Meskipun tiba-tiba mendekati potensi penghapusan semua senjata nuklir, pertemuan itu ditunda tanpa kesepakatan; namun, kedua belah pihak menemukan sejauh mana konsesi yang bersedia dibuat oleh pihak lain. Hak asasi manusia menjadi topik diskusi yang produktif untuk pertama kalinya. Sebuah kesepakatan oleh Gorbachev untuk inspeksi di tempat, permintaan Amerika yang terus berlanjut yang belum tercapai dalam Partial Test Ban Treaty tahun 1963 atau pakta ABM dan SALT I tahun 1972, merupakan langkah maju yang signifikan.

Meskipun tampak gagal, para peserta dan pengamat menyebut Konferensi itu sebagai terobosan besar yang akhirnya memfasilitasi Perjanjian INF (Traktat Angkatan Nuklir Jangka Menengah), yang ditandatangani di Konferensi Washington pada 8 Desember 1987.

Referensi

• John Lewis Gaddis. The United States and the end of the cold war: implications, reconsiderations, provocations (New York: Oxford University Press, 1992), 128-129.
• Norman A. Graebner, Richard Dean Burns, and Joseph M. Siracusa. Reagan, Bush, Gorbachev: revisiting the end of the Cold War (Westport, Connecticut: Praeger Security International, 2008), 93-95.
• Jack F. Matlock Jr., Reagan and Gorbachev: how the Cold War ended (New York: Random House, 2004).
• Martin McCauley, Russia, America, and the cold war, 1949-1991 (New York: Longman, 1998), 69.
• Ronald E. Powaski. The Cold War: the United States and the Soviet Union, 1917-1991 (New York: Oxford University Press, 1998), 254–255.

Pranala luar

• Future of Arms Control after the Iceland Summit from the Dean Peter Krogh Foreign Affairs Digital Archives
• A Conversation With Richard Perle from the Dean Peter Krogh Foreign Affairs Digital Archives
• These previously secret documents from the U.S and Soviet archives were added to the National Security Archive of George Washington University in October 2006.
• Reykjavík Summit: The Legacy and a Lesson for the Future. By Dr. Nikolai Sokov at the James Martin Center for Nonproliferation Studies. December 2007.